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2018年政府工作報告

來源:大武口區政府網 作者:大武口區宣傳部 點擊數: 發表時間:2019-02-03 11:20:40
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  區十屆人大三次

      會議文件之(四)

  

   

  ——201916日在大武口區第十屆

  人民代表大會第次會議上

   

  區人民政府區長  蘇煥喜

   

  各位代表:

  現在,我代表大武口區人民政府向大會作報告,請予審議,并請政協委員和其他列席人員提出意見。

   

  一、凝心聚力、苦干實干

  經濟社會發展全面進步

   

      剛剛過去的2018年,是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是我區萬眾一心、負重趕超的一年。一年來,我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,全面貫徹落實上級黨委、政府和區委的決策部署,落實六穩工作要求,堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念,落實高質量發展要求,堅決打好三大攻堅戰,全面實施三大戰略,強力推動四區建設,全區經濟社會發展保持穩中有進、穩中提質的良好態勢。預計全年完成地區生產總值235億元,增長9%;固定資產投資增長1%;一般公共預算收入2.74億元,同口徑增長5.86%;規模以上工業增加值增長18%;實現社會消費品零售總額53.6億元,同比增長6%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別為34031元和12136元,均增長8.5%。全面完成各項約束性指標。

      ——突出產業轉型,新舊動能加快轉換。扎實開展重大項目推進年和十大百日攻堅活動,實施重點項目100個,完成投資46億元。打造先進裝備制造、有色金屬新材料、電子材料三大產業集群,實現產值91億元,占工業總產值70%。維爾鑄造中國標準動車組鋁合金枕梁列入國家智能制造試點示范項目。石嘴山高新區中小企業孵化園獲評國家小微型企業雙創示范基地,新增國家高新技術企業5家,西北煤機等4家企業被評為國家級兩化融合貫標示范企業,R&D經費投入占GDP比重預計達到1.7%左右?;ヂ摼W城市建設穩步推進,網絡經濟產業園、快遞物流園、西北地理信息產業園等數字經濟園區快速發展,科技金融眾創空間交易額突破110億元。全面啟動國家全域旅游示范區創建工作,持續鞏固4A級景區創建成果,全年共接待游客258.4萬人,實現旅游收入1.72億元,分別增長78.2%43.3%。培育以步行街、萬達廣場、漢唐特色商業街為引領的三大商圈,成功舉辦寧夏大武口涼皮美食節,大武口涼皮完成國家地理標志集體商標注冊,全年服務業增加值增長9%,占全市比重達50.6%。加快實施特色農業提升工程,八大莊鮮葡萄被評為“2018年全國優質鮮食葡萄金獎,規模以上休閑觀光農業經營戶達到18家,一產增加值同比增長4%,轉型發展取得新成效。

      ——突出建管并舉,城鄉融合步伐加快。扎實開展新一輪六城聯創工作,打響宜業宜居宜游美麗大武口城市品牌。城市雙修”6大工程10個項目穩步推進,城市能級進一步提升。維修破損路面1.68萬平方米,硬化城市裸露土地9500平方米,改造雨污管網5.8公里,新建農村公路7.1公里,城鄉基礎設施進一步完善。改造老舊小區20個片區9.88萬平方米,全面完成世紀大道西側、汝箕溝溝口等棚戶區征收工作,實施國有企業家屬區三供一業改造工程,3654戶群眾居住環境徹底改善。加快新型城鎮化建設步伐,29“3+2”村鎮建設項目順利推進,完成投資1.7億元,龍泉村被評為2018年中國美麗休閑鄉村。實施互聯網+智慧城管,“12345”二級服務平臺高效運行。深入開展城鄉環境綜合整治,拆除違法建設1.15萬平方米,推進城市出入口、背街小巷等重點區域環境整治,城鄉面貌煥然一新。

      ——突出綠色發展,環境質量得到改善。深入開展中央環保督察回頭看工作,高質量辦結20批次36件轉辦事項。堅決打贏藍天保衛戰,嚴格落實企業錯峰生產、燃煤鍋爐淘汰、四塵治理等措施,全年優良天數達225天(剔除沙塵天氣),達標率為71.9%,PM10、PM2.5濃度分別下降10.8%15.4%,空氣質量不斷好轉。全力推進水源地綜合治理,層層落實河(湖)長制,星海湖南域和中域水質穩定在類。全面完成賀蘭山49處清理整治任務,關停93家洗儲煤場,治理面積2647萬平方米,整治工作得到國家有關部委的肯定。堅決淘汰落后產能,處置僵尸企業21家,清理騰退土地1000畝,關停取締散亂污企業98家。完成城區、新區綠化提升改造、大武口區至惠農連接線環境整治等4個城區生態建設項目,新增造林面積500畝,綠化改造提升面積615畝,栽植各類苗木114萬株,城市綠地建設不斷優化,生態功能逐步完善。

      ——突出改革開放,發展活力持續釋放。統籌推進“7+2”改革,45項重點改革任務取得明顯成效。深化放管服改革,87%的事項可實現不見面辦理,99%的事項可實現最多跑一次辦理。打通區鎮管理層級,下放審批權限,在星海鎮設立互聯網+政務服務中心。積極推進機構改革和高新區管理體制改革,體制機制更加順暢。穩步推進財政體制改革,率先在自治區建成政府投資項目綜合管理信息化系統。全面落實住房制度改革,降低公租房準入門檻,累計分配公共租賃住房6738套。加大房地產去庫存力度,共發放購房補貼5752883萬元,房地產庫存下降62.42%。積極推進電力直接交易,降低工業企業用電成本。嚴格落實各項減稅降費政策,為1.3萬戶(次)企業減免稅收6.14億元。全力落實企業創新扶持政策,31家企業研發費用加計扣除1.24億元。三爭工作成效顯著,爭取各類資金8.9億元,增長44.6%,全年落實招商引資項目62個,到位資金65億元。

      ——突出共建共享,社會事業不斷增強。把一般公共預算支出的85%以上用于改善民生,高質量辦結10件民生實事。大力促進就業創業,實現城鎮新增就業7064人,城鎮登記失業率控制在3.3%以內,創新推出政校企合作模式,為企業輸送人才6000余人。建設街小學、隆湖六站幼兒園建成使用,陽光招生”“陽光分班工作得到自治區肯定并全區推廣,我區被評為全國中小學校責任督學掛牌督導創新區。深化醫藥衛生體制改革,建成互聯網醫聯體平臺和自治區首家數字化預防接種門診,成功創建國家慢性病綜合防控示范區,長興衛生院被評為全國群眾滿意的鄉鎮衛生院。全力推進國家食品安全示范城市創建,成功創建各類食品安全示范單位88家。繼續實施幫扶解困行動計劃,對全區24923850人幫扶解困對象實施各類救助,全面做好轄區退役軍人服務管理。改造提升居家和社區養老服務中心(站)34個,完成全國公辦養老機構改革試點。開展送戲下鄉、全民閱讀等文化惠民活動200余場次,區圖書館獲評國家二級公共圖書館。推進民族團結進步創建活動創建國家、自治區級示范單位28個。推進平安大武口建設,扎實開展安全監管,全面打非治違,強化重點行業領域隱患治理,深入開展掃黑除惡專項斗爭和三減專項行動,成功創建禁毒示范區,社會治安呈現十一個下降、兩個上升、三個百分百的良好局面。狠抓信訪維穩,中央巡視組轉辦64件信訪件已辦結62件,辦結率達96.8%,信訪工作實現四下降一提高,全國兩會、自治區60大慶等重要節會期間轄區社會和諧穩定。國防動員、雙擁優撫、外事僑務、地方志、婦女兒童及殘疾人等事業取得了新突破。

      ——突出自身建設,政府效能全面提升。加強政府黨組建設,扎實開展作風建設深化年、振奮精神 興區富民大學習大調研大討論活動,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護。堅持重大事項向區委請示報告制度,嚴格執行人大及其常委會的決議決定,主動接受人大、政協監督,辦理人大代表建議89件、政協提案126件。切實履行政府系統全面從嚴治黨主體責任,嚴格執行中央八項規定精神,加強公務用車、公務接待、辦公用房管理,積極穩妥推進政府債務防控化解,加大政府投資項目審計監督力度,節約資金1.22億元。全面開展依法治區,堅持依法行政,榮獲自治區法治政府示范創建單位。加大政務公開力度,政府公信力、執行力持續增強,群眾滿意度不斷提升。

      各位代表!過去一年,我們積極應對經濟下行壓力,多管齊下促發展;我們悉心破解資金短缺難題,矢志不渝建家園;我們全盤接受環境突出問題清單,凝心聚力強整治;我們積極回應群眾關切,盡力而為惠民生;我們深化行政體制改革,優化服務提效能。盡管還有很多欠缺和不足,但廣大干部職工用強烈的責任擔當和頑強的意志品質,推動了經濟社會的持續發展,改變了被動工作局面,贏得了廣大人民群眾認可,為全面小康和建設宜業宜居宜游美麗大武口打下堅實基礎。這些成績的取得,是上級黨委、政府和區委科學決策、正確領導的結果,是區人大、政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果,飽含了各位代表和委員的智慧與力量,凝聚了全區干部群眾的心血與汗水。在此,我謹代表區人民政府,向全區人民,向各位人大代表、政協委員,向所有關心、支持、參與全區經濟社會發展的各界人士,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

      各位代表!成績來之不易,經驗彌足珍貴,困難不容低估。在肯定成績的同時,我們清醒地認識到,我區經濟社會發展仍存在一些需要認真面對、著力解決的困難和問題,主要表現在:產業轉型升級任務艱巨,創新驅動內生動力不足;現代服務業發展滯后,固定資產投資增長乏力,財政收支矛盾日益突出,經濟發展質量和效益不高;農業農村基礎薄弱,農民增收難問題凸顯,生態保護工作任重道遠,滿足人民日益增長的美好生活需要還面臨不少難題;運用新發展理念創新性開展工作的能力和水平還不夠高,工作效能有待進一步提升,工作作風仍需進一步改進,等等。對此,我們將高度重視,采取更加有力的措施認真加以解決。

   

  二、 高舉旗幟、砥礪前行

  奮力建設宜業宜居宜游美麗大武口

   

      2019年是新中國成立70周年,是沖刺全面建成小康社會關鍵之年,做好政府各項工作責任重大、影響深遠。我們要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義和豐富內涵,始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

      2019年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、中央經濟工作會議及區委九屆四次全會精神,落實六穩要求,貫徹八字方針,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持高質量發展,堅持供給側結構性改革,堅持深化改革開放,打好三大攻堅戰,持續落實自治區第十二次黨代會精神和自治區、市、區委各項決策部署,圍繞兩個轉變目標,實施三大戰略,抓好四區建設,加快五個扎實推進,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,確保經濟持續健康發展和社會大局穩定,振奮精神、興區富民,奮力建設宜業宜居宜游美麗大武口,為與全國同步建成全面小康社會打下決定性基礎,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

      主要預期目標是:地區生產總值增長8%左右,全社會固定資產投資增長7%左右,規上工業增加值增長8.5%,服務業增長9%,社會消費品零售總額增長6.5%,一般公共預算收入同口徑增長5%。城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8.5%9%,城鎮登記失業率控制在3.8%以內,全面完成各項約束性指標。

      圍繞上述目標和思路,我們將重點抓好六個方面工作:

      (一)堅定不移實施創新驅動,著力提升發展動力。發揮創新引領發展的第一動力作用,深入實施創新驅動發展戰略,助推實體經濟做大做強,以大武口區與高新區深度融合為契機,在打造高新技術產業示范區上取得新突破。

      深入推進工業升級。加快實施中國制造2025寧夏行動綱要,培育壯大先進裝備制造、有色金屬新材料、電子材料三大產業集群,力爭產值占規上工業總產值比重達到75%以上。加快炭高科產業園建設,做大做強傳統產業。加大技改升級力度,推動維爾鑄造、金晶玻璃等企業機器換人”“自動化減人,規上企業技改完成率達到80%以上,實現工業技改投資增長15%。實施規上工業企業三年培育計劃,新增規上工業企業5家。全面完成節能目標雙控任務,全年總能耗控制在220萬噸標準煤左右。推動企業對標升級,新增對標企業5家、兩化融合貫標示范企業2家。

      全面推進三產提質。實施新興產業培育工程,大力發展數字經濟,積極對接引進服務外包、電子商務、科技金融、快遞物流等企業,完成網絡經濟產業園(二期),穩步推進西北地理信息產業園建設,力爭企業入駐率達50%以上。加快推進互聯網+電商模式,發展線上線下融合消費,實施大武口涼皮銷售基地項目,打響大武口涼皮特色產業品牌。積極融入銀川都市圈、大沙湖旅游區建設,充分利用大武口洗煤廠、石炭井礦區等工業遺址,做好文化+旅游+工業文章。依托石汝支線、年代之旅綠皮小火車等項目,開發東線沿湖游、西線沿山游、中線休閑游等精品旅游路線,推動星海湖休閑度假旅游區創建5A級景區、賀東葡萄酒小鎮創建4A級景區、龍泉村創建3A級景區,夯實全域旅游發展基礎。加快西北健康谷、康養小鎮等建設,延伸大健康產業鏈。提檔擴量現代服務業,打造步行街傳統商業商圈、萬達廣場時尚消費商圈、煤城·記憶特色商業街區,推進劃行歸市,培育專業市場,提升消費層級,高標準辦好各類重大節會、賽事活動,增強城市發展活力。

      扎實推進農業增效。積極構建現代化農業產業體系、生產體系、經營體系,發展互聯網+農業,推進一二三產融合發展。大力培育新型農業經營主體和農業品牌,促進小農戶和現代農業發展有機銜接。著力打造萬畝稻蟹空間、五千畝水產養殖基地,力爭水產業產值達到8000萬元。充分挖掘采摘農業、體驗農業潛力優勢,引導農民發展特色農業種植、庭院養殖等關聯產業,帶動農家樂、鄉村旅游等產業發展,做優城郊型休閑觀光農業。加大農業基礎設施投入力度,建設高標準農田7500畝,改良鹽堿地1萬畝,促進農業升級、農民增收。

      切實推進科技創新。認真落實自治區創新驅動30條,大力實施科技創新雙倍增行動計劃,圍繞中色東方、維爾鑄造等骨干企業打造智能化車間2個,智能工廠1家。新培育高新技術企業3家、自治區科技型小巨人企業2家、科技型中小企業10家以上。加速科技創新成果轉化,萬人有效發明專利擁有量達9件以上,R&D經費占GDP比重達1.85%左右。加快實施30個科技合作項目,高新技術企業產值占規上工業企業比重達45%以上。推動高新區共享平臺項目建設,著力打造科技創新產業園,加快提升科技創新引領高質量發展。

      (二)堅定不移推進項目建設,著力厚植發展定力。堅持把項目建設作為推動發展的第一抓手,搶抓一帶一路、新一輪西部大開發戰略機遇,大力推進項目攻堅行動,以大項目帶動大投入,以大投入推動大發展。

      精準謀劃項目。緊盯國家政策導向和投資方向,加強政策研究和對接爭取,突出抓好項目儲備和動態管理,健全完善項目清單,確保儲備項目規模不少于400億元。重點圍繞三大戰略、鄉村振興、產業化聯合體等重點領域,謀劃實施一批石嘴山市成立60周年大慶項目。突出產業延鏈補鏈,謀劃傳統產業升級改造項目11個、三新經濟項目15個。突出夯基礎補短板,謀劃交通、綠化及基礎設施項目16個。突出鄉村振興戰略,謀劃美麗鄉村、特色小鎮、田園綜合體建設項目8個。突出民生保障改善,謀劃教育醫療、文化旅游、健康養老等民生及社會事業項目9個。突出綠色發展,謀劃環境保護與修復、山水林田湖草等生態保護項目16個。

      精細實施項目。堅決打好項目攻堅戰,組織實施產業、民生、基礎設施等項目80個,完成年度投資76.4億元。加快推進賀蘭山生態屏障、西線旅游通道建設等29個重大項目前期工作。確保德希恩健康飲品加工、龍泉村美麗家園建設、賀蘭山八號泉周邊生態環境修復等30個項3月份集中開工。全域旅游基礎設施提升、保障性住房污水管網建設、生活性服務業聚集區提檔升級等60個項目上半年全部開工。實施杉杉能源(四期)、包銀高鐵大武口段等510億元以上項目。推動天地奔牛智能車間、賀蘭山東麓生態林場供水系統工程等60個項目年內投產達效。

      精心抓好服務。嚴格落實區級領導包抓責任制,切實加快項目建設進度,為在建項目開通綠色通道,深入開展三減一提行動,及時幫助解決項目審批、預審等過程中遇到的困難和問題,為項目建設爭取先機。優化投資服務環境,構建優質高效親、清政商關系,提振實體企業發展信心。積極適應國家投融資政策調整變化,搭建政銀企合作平臺,保障企業融資需求。扎實開展送政策進民企活動,全面落實上級促進民營經濟發展政策措施,積極爭取各級紓困資金支持,推動民營經濟發展壯大。落實減稅降費等政策,實施一企一策精準幫扶,幫助企業解決用工、用水、用電等需求,降低企業生產要素成本。

      (三)堅定不移加強生態保護,著力增強發展潛力。牢固樹立和深入踐行兩山理念,以生態立區戰略為突破口,堅決打好污染防治攻堅戰,構建山水林田湖草綜合治理先行示范區,加快建設天藍地綠水美的美麗大武口。

      加強環境治理。統籌抓好污染整治、總量減排、環境風險管控和環境質量改善,堅決打贏大氣、水、土壤污染防治三大戰役。嚴守生態紅線,持續推進賀蘭山自然保護區生態修復治理。完善聯合巡查執法機制和立體執法網絡,嚴格落實大氣防治三年行動計劃,持續推進污染減排項目實施,抓好城市揚塵治理、餐飲油煙整治、秸稈禁燒等重點工作,力爭全年空氣質量優良天數及PM2.5、PM10年均濃度控制在目標范圍內。加強水污染防治,嚴格落實河(湖)長制,通過實施三二支溝濕地建設、十二分溝溝道治理等項目,改善溝道水質。集中力量開展水源地清理整治,確保轄區水環境安全。深入開展潔凈鄉村行動,完成大棚房清理整治,加強農業面源污染治理,積極推進畜禽養殖企業廢棄物資源化利用。堅決整改中央、自治區環保督察組交辦問題,確保問題全部整改到位。

      厚植生態優勢。以項目帶動引領,借鑒塞罕壩國家生態林場建設經驗,大力推進山水林田湖草綜合治理,扎實開展賀蘭山生態修復及兩溝一線多片生態建設,建立健全聯合執法長效機制,推進賀蘭山生態治理常態化,著力構筑西北生態安全屏障。大規模開展國土綠化行動,推進全域生態系統修復建設,實施世紀大道沿線退化林改造、北武當景觀林改造等治理工程,補植補造森林8200畝以上,森林覆蓋率達12.9%。對城區道路、城市裸露土地等區域實施補綠、增綠、換綠工程,新增綠化面積3000畝,人均公共綠地面積達到20.46平方米。強化生態文明教育,倡導節約適度、綠色低碳的生活方式,創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色企業。

      壯大綠色經濟。完善和落實綠色生態產業發展的政策體系,把新舊動能轉換作為解決生態環保問題的根本途徑,推動產業鏈閉環發展。嚴格落實產業準入負面清單制度,按照降低資源消耗、減少環境污染要求,大力培育節能環保產業、綠色農業及綠色服務業。著力突出綠色GDP,重點推進節能環保裝備制造、新能源開發等新興生態產業發展,對傳統資源型產業進行改造提升。結合脫貧富民、生態立區,實施新一輪生態工程,因地制宜發展特色生態經濟。強化約束性指標管理,嚴格落實能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控,提高節能、節水、節地、節材標準,單位地區生產總值碳排放控制在一定范圍。

      (四)堅定不移統籌城鄉發展,著力聚焦發展合力。堅持城市修補與生態修復同步、功能完善與品質提升并舉,打造城市靚麗名片,增強城市核心區輻射帶動作用,讓美麗大武口更宜居。

      提升城市發展能級。扎實推進城市雙修”“三條廊道等項目建設,完善城區和星海鎮重點地段、重要區域城市設計及修規。推動城區擴容提質,實施步行街萬達廣場商業圈改造工程,重點抓好商業區提檔升級、雨污分流、街路積水點改造、智慧城市建設等項目,積極做好包銀高鐵大武口段房屋征收,持續推進國有企業家屬區三供一業改造,全面提升城區綜合服務功能。

      加強智慧城市管理。繡花功夫推進城市精細化管理,以網格化、社會化服務為方向,整合優化基層綜合服務管理平臺。探索公安天網、交通監控、“12345”等信息共享機制,拓寬信息反饋渠道。以信息融合為重點,推進多網融合”“移動智慧城市”“全民城管APP”建設,推行給排水、供氣、供熱、防災等基礎設施管理智能化,構建全域全時智慧服務監管體系。鞏固提升全國文明城市創建成果,加強物業管理服務工作,打造3個高標準物業小區,發揮以點帶面引領示范作用,全面提升物業服務管理水平。廣泛開展文明家庭、行業、單位等創建工作,建設智慧、文明、幸福、多彩的品質城市。

      聚焦鄉村振興發展。深入實施鄉村振興戰略,全面推進“3+2”村鎮建設,促進生產、生活、生態融合。加快龍泉村觀光旅游田園綜合體、溝口土地整治等13個鄉村振興項目建設,確保完成投資2.1億元。深入開展移風易俗教育活動,加強農村精神文明建設。因地制宜發展增收致富產業,開發葫蘆燙畫、藍孔雀根雕等文化旅游產品,壯大集體經濟。繼續開展農村人居環境綜合整治三年行動,推進農村垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升,加快補齊農村人居環境短板,著力創建自治區農村人居環境整治示范區。

      (五)堅定不移深化改革開放,著力激發發展活力。深入實施開放先導戰略,堅持以改革促創新、促發展,引進來”“走出去并重,全面提升開放型經濟水平。

      實施重點領域改革。深化放管服改革,加快推進最多跑一次”“不見面馬上辦,繼續推行互聯網+政務服務,打通各部門信息數據壁壘,優化服務流程,壓縮辦理時限。有序推進機構改革和高新區優化整合,進一步理順行政體制機制。穩妥推進財政體制改革,建立績效管理責任約束機制。打好防范化解重大風險攻堅戰,守住不發生系統性金融風險的底線,管控好項目融資的閘門,做到堅定、可控、有序、適度,堅決遏制債務增量、逐步化解債務存量。著力推進農村產權制度改革,激發農業農村發展活力。深化城市管理綜合執法體制改革,提高監管執法效能。穩步推進住房制度改革和長效機制建設,建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。持續深化國有企業改革,提高資本運營效益,促進國有資產保值增值。

      釋放創新創業潛能。加大中小企業創新支持,鼓勵企業建立各類科技創新平臺,推動科技成果落地轉化。建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,強化與北京理工大學、浙江工業大學、寧夏大學等科研院所和高校合作,新增各類科技創新平臺和載體2家以上,引進和扶持2個以上高層次創新人才團隊。依托創業基地孵化作用,培育小微企業搭建創業創新服務平臺,全面落實創業優惠政策。加強創業培訓力度,以能力提升促進創業就業,建立健全“1+3”創業扶持機制,加快農民工返鄉創業園建設,推動城鄉勞動者成功創業、增收致富。

      提升招商引資實效。堅持把招商引資作為推動發展的一號工程,推行開發區招商與市場化招商相結合的方式,建立專業化招商平臺,圍繞主導產業和產業鏈精準招商。依托天地奔牛、維爾鑄造等骨干企業,打造先進裝備制造產業集群。以中色東方為龍頭,發展有色金屬粉體、系列靶材等高新技術產品,推動金屬新材料產業集群發展。圍繞杉杉能源等發展鋰離子正極材料產品,引進負極材料、新能源動力電池等項目,打造電池材料產業鏈。依托高端水產養殖、螺旋藻生產基地等項目,延伸農業產業鏈。完善招商引資考核辦法,落實各級領導干部招商主體責任,形成全員招商的濃厚氛圍,全年招商引資到位資金增長10%以上。加大向上爭資金力度,認真研究政策,主動對接溝通,確保全年爭取資金增長10%以上。

      (六)堅定不移增進民生福祉,著力彰顯發展魅力。堅持民生投入只增不減,民生指標只升不降,做實每一項民生工程,壓實每一個民生目標,補齊全面小康建設短板,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

      打造更優質的現代教育。對標全區名校,推進戰略合作,提升辦學理念,提高辦學質量。豐富和優化教育資源,擴大普惠性幼兒園占比。全面推行陽光招生”“陽光分班。不斷完善教育配套工程,新建麗日幼兒園、龍泉村幼兒園,建成市第八中學、舍予圓小學綜合教學樓及全民健身中心。制定互聯網+教育發展規劃及實施方案,積極謀劃互聯網+教育項目18個。推動民辦教育規范發展,不斷創新辦學模式,深入實施教育品牌建設和學校聯盟化戰略,推進區域內校際教學質量均衡提升,爭創全國義務教育優質均衡發展示范區,實現優質資源全覆蓋。

      打造更充分的就業環境。堅持就業優先戰略,全面落實就業創業各項優惠政策。充分發揮家庭服務業創業基地輻射帶動效應,幫扶重點群體實現創業就業。完善創業服務體系,分級分類打造創業孵化示范基地,全年發放創業擔保貸款1000萬元,創造新崗位1900個,全民創業帶動就業3000人。開展訂單、定向、定崗式培訓和特色品牌專業培訓,全年技能培訓1500人,城鎮新增就業6000人以上,農村勞動力轉移就業5000人。加大人才項目謀劃,擴大校企合作成效,強化人力資源服務市場化運作,為我區經濟發展提供人才動力。

      打造更可靠的社會保障。發揮社會救助兜底保障作用,扎實開展全民參保登記,逐步建立覆蓋城鄉的社會保障體系。繼續實施“1435”幫扶解困行動計劃,將全區27944348人列為幫扶解困對象實施各類救助。大力發展社會福利和慈善事業,保障婦女兒童、殘疾人、青少年、老年人合法權益。加快推進退役軍人事務局職能整合和機構運轉,確保退役軍人安置政策、權益保障落實到位。加快住房保障體系建設,做好公租房分配和補貼發放工作,全力保障低收入困難家庭的住房需求。大力發展老齡事業和產業,建設星海鎮養老護理院,打造醫養結合示范品牌。

      打造更健全的健康體系。鞏固國家衛生城市創建成果,深入開展健康城市和愛國衛生運動,創建自治區健康細胞示范點3個。健全疫情防控長效機制,提高聯防聯治、群防群控能力。完善全民健身設施,開展全民健身運動,提高全民健康素養。整合優化基層衛生資源,深化分級診療制度和醫聯體建設,發展健康產業,提高群眾獲得醫療服務的可及性。落實千名醫生下基層和凡晉必下,促進雙下沉、雙提升。充分利用互聯網醫聯體平臺,延伸覆蓋基層醫療衛生服務機構,強化基層醫療衛生服務能力,城鄉居民健康檔案建檔率達到78%以上,家庭醫生簽約率達到35%。

      打造更豐富的文化生活。鞏固國家公共文化服務體系示范區創建成果,打造文化惠民品牌,創新公共文化服務方式,文化館、圖書館、文化藝術中心全部免費開放。建成星海鎮綜合文化站,提升村級綜合文化服務中心4個,開展群眾性文體活動100場次以上、文化下鄉50場次以上。落實文化產業發展優惠政策,積極培育規模以上文化企業,力促賀東葡萄酒小鎮等文旅融合項目取得新成效。加強文物保護利用和文化遺產保護傳承,實施明長城周邊環境綜合整治,有效保護各級文物安全。

      打造更有序的社會秩序。深化平安大武口建設,全力推進雪亮工程和三級綜治中心建設,鞏固禁毒示范區創建,深化“1+5+N”社區警務工作和重點人員穩控,深入開展掃黑除惡專項斗爭,增強人民群眾安全感。提升食品安全監管水平,爭創國家食品安全示范城市。積極推進和創新社區治理,扎實推動社會治理重心向基層下移。全面開展民族團結進步創建活動,提升宗教事務法治化管理水平,爭創全國民族團結進步示范區。深入落實治欠保支三年行動計劃,依法保障農民工工資支付。探索完善創新社會治理網格化新模式,整合各級各類信息資源,著力打造全區一張網管理平臺。建立健全應急管理體制機制,提高突發事件預防處置能力,加強安全生產網格化監管,從嚴從實開展安全隱患整治,堅決遏制重特大事故發生。加大三減工作力度,力爭億元GDP生產安全事故死亡率、環保問題投訴、信訪總量實現三下降,營造安定有序的社會發展環境。

   

  三、不忘初心、牢記使命

  建設人民滿意的服務型政府

   

      各位代表!沖刺全面建成小康社會,奮力建設宜業宜居宜游美麗大武口,我們肩負著光榮而艱巨的使命。必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,堅持把從嚴治黨要求落實到從嚴治政之中,持續深入改進作風,大力推進服務創新,努力建設人民滿意的服務型政府。

      (一)必須堅持對黨忠誠。堅定理想信念,加強黨性鍛煉,牢固樹立四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護,在思想上政治上行動上同上級黨委、政府及區委保持高度一致。加強理論武裝,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把黨領導一切貫穿于政府工作全過程、各方面,堅決把上級黨委、政府及區委的決策部署落實到行動、體現在工作、彰顯于業績,確保政令暢通、令行禁止。

      (二)必須堅持勤政為民。堅持以人民為中心的發展思想,從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,帶領人民不斷創造美好生活。認真落實中央八項規定及其實施細則精神和自治區、市、區實施辦法,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。不忘為民初心,牢記宗旨使命,堅持問政于民、問需于民、問計于民,盡心竭力為群眾干實事、辦好事、解難事,以實實在在的工作業績贏得群眾真心點贊。

      (三)必須堅持依法行政。全面推進依法治區,牢固樹立憲法和法律意識,自覺運用法治思維和法治方式推動工作。深化法治政府建設,增強尊法學法守法用法意識,促進社會公平正義。堅持民主決策,認真執行《區人民政府工作規則》,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查作為重大行政決策法定程序。深化政務公開,做好政策解讀回應,暢通政府與公眾互動渠道,讓權力在陽光下運行。加快轉變政府職能,完成政府系統機構改革任務,推動事業單位改革,完善政府部門權責清單,全面落實市場準入負面清單。主動接受人大依法監督、政協民主監督和社會輿論監督,全力辦好人大代表建議和政協委員提案。

      (四)必須堅持務實重行。各級領導干部要堅持干字當頭、實字為要,對上級黨委、政府確定的目標任務、重點工作和重大舉措,進一步靠緊壓實責任,主動擔當作為,善于攻堅克難,以釘釘子精神狠抓工作落實,做到件件有結果、事事有回音。結合國務院和自治區政府大督查活動,健全督查問效機制,建立完善重大事項、重要工作調度督辦清單制度,確保政府工作擲地有聲、落地生根。強化責任擔當,嚴肅追責問責,重拳整治環境保護亂作為、爭取項目不作為、招商引資慢作為、改革創新假作為等突出問題。落實正向激勵和容錯糾錯制度,推行政府工作績效考核,按照三個區分開來原則,為想干事、干成事的干部撐腰鼓勁,使敢擔當、善作為在干部隊伍中蔚然成風。

      (五)必須堅持廉潔從政。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任和一崗雙責,馳而不息糾正四風,鞏固中央巡視反饋問題整改落實成果,層層落實黨風廉政建設責任制,深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。牢固樹立過緊日子的思想,嚴控三公經費和一般性支出。完善財政資金支出、工程項目招投標等重點領域制度。認真執行新修訂的《公務員法》,打造一支讓黨放心、人民信賴、自身過硬的干部隊伍。

      各位代表!使命呼喚擔當,奮斗成就夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在上級黨委、政府和區委的堅強領導下,凝心聚力、銳意進取,振奮精神、興區富民,奮力建設宜業宜居宜游美麗大武口,為沖刺全面建成小康社會奠定堅實基礎,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年!

   

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